萧山地税征管改革简介

2004-11-29 14:26:26

    1994年1月1日起，中央对税制进行结构性调整，并全面实行税收征管改革。是年，萧山国税、地税机构分设，萧山市地方税务局成立，按照浙江省的管理体制，萧山实行国地税合署办公。是年9月23日，在沈阳召开的全国税收征管改革试点工作会议上，萧山被确定为世界银行税收征管改革技术援助贷款项目试点单位。
    根据这次税收征管改革试点的目标要求，1995年10月1日起，萧山税务系统开始应用计算机进行信息管理，着手建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式，各税务所之间建立了计算机网络系统。至1996年，全市除衙前税务所、经济技术开发区税务分局外，其他6个税务所（分局）都建成了办税服务厅。办税服务厅设置了税务登记、发票审批发售、申报征收、受理待批文书、出具税务票据证明、资料发售、税务咨询、受理举报、收银等服务功能，纳税人到税务机关办理税务事宜，在正常工作时间都能在办税服务厅找到相应的窗口。
    1997年，该局下属8个税务所（分局）全面实行集中办税。是年，该局与市信用联社合作开发了一套银行税务实时扣款系统，对全市企业、个体工商户的纳税实行银税实时扣款，为实现全市范围税款通报通缴打下良好基础。
    1997年8月，萧山地税局与国税局进一步分设，该局加快了税收信息化建设水平，开始计算机局域网络建设和财政、地税、国库和国库经收处银行的实时联网系统的开发，并积极参与了省地税局“浙江地税信息系统”（简称“TF98”）征管软件的开发试点。到1998年12月，各征收单位已全面通过了征管改革新方式验收，在杭州地区各县市中居领先地位。
    1999年，按照《萧山市地方税收征管改革实施方案》，该局下属地税所（分局）全面实施“二办一队”（综合办公室、征管办公室、稽查中队）运行机制，并在业务工作中推广运用省地税局的“浙江地税信息系统”软件，使业务数据得到了整合。是年，根据业务数据量增加的实际，该局购置了小型机等信息化技术设备运用于业务工作，完成了局域网建设，提高了计算机运行速度和地税局内部的信息共享。通过网络建设，该局还解决了财政、地税、国库和国库经收处银行的信息共享问题，在全市实现了“财政、地税、国库、国库经收处银行”的双向实时联网。
     2000年，该局依托现代科技，加强了税收征管硬件投入和软年开发力度，拓宽了“浙江地税信息系统”的应用范围，完成了该系统从98版向2000版的升级。建立了上联省市地税局，下联各科室分局、各个相关单位以及人民银行、商业银行的广域网系统。成功运行了征管信息系统小型机双热备份系统；开发了工商与税务基础数据自动对比软件，在全省率先实现了工商、税务的实时联网。是年，市地税局顺利通过了杭州市地税局“征管改革三到位”的考核验收，被评为省地税系统征管改革先进单位。
     2001年，该局全面实行一级稽查管理模式和稽查四分离制度；建立了重点企业纳税情况分析系统；开发并运行了车辆计算机管理软件，自备、货运车辆的税收征管在全省率先实现了信息化与社会化的有机结合。与此同时，该局开始在局内部使用ODPS税务行政管理系统，实行网上公文流转，建成并开通了内部网站，加快了办公自动化进程。同年8月，该局还顺利通了ISO9001：2000税收质量管理体系认证，成为全省第一家以ISO质量管理体系覆盖地税业务全过程的单位。
     2002年，该局加大了个人所得税管理力度，设计开发了以重点税源监控为主要内容的个人所得税申报监控管理软件，从技术上实现了个人所得税全员申报的可能，得到了国家税务总局和省局的肯定。
     2003年，该局实现个体双定户无纸化征收，不但方便了个体户缴纳税收，而且大大节约了征税成本。同年，在省局的领导下，开展了“纳税评估及重点行业监控管理”软件的开发工作，到2004年，该系统软件开发完成并投入试运行，提高了地税部门对存量数据的利用效率，加强了收入控管能力。
     2004年，该局全面推行网上申报，实现了纳税人不受时空限制，足不出户申报纳税。与此同时，该局对网站进行重新建设，强化网税系统服务功能，让纳税人通过网站就能查询各类涉税信息，并直接打印纳税凭证，进一步简化了纳税申报的程序，提高了地税工作的信息化水平。